Este monográfico ha sido elaborado a partir del trabajo fundamental del grupo de Salhaketa de Pamplona; ell@s organizaron unos encuentros y se han ocupado de recopilar, junto con quienes coordinamos la publicación, la gran mayoría de las aportaciones e informaciones que aparecen. En el monográfico se abordan los avances represivos del Código Penal aprobado en 1996 y que, lejos de rebajar la carga represiva, aumenta sustancialmente el método penal como herramienta para abordar y agravar la conflictividad social.